Water Focus

수돗물 공급인구 5천246만명…전체 인구의 99.1%
상수도관 노후 등 누수로 연간 6천130억원 물 낭비

농어촌 보급률 94.3%로 전년대비 1.6%p 상승…도농 격차는 다소 줄어
전체 수도관 중 32.4%가 설치한 지 21년 이상 지나 관망 개선 매우 시급

 환경부, ‘2017년 상수도 통계’ 발표

2017년 우리나라 상수도 보급률이 99%를 넘어서면서 도시와 농어촌 간의 격차가 감소하고 있는 것으로 나타났다. 또한 상수도관 노후 등으로 발생한 누수 탓에 2017년에만 약 6천130억 원의 손실이 발생했다.

환경부(장관 조명래)는 우리나라 상수도 현황을 한눈에 볼 수 있는 ‘2017년 상수도 통계’를 발표했다. 상수도 통계는 취수장, 정수장 등 상수도시설 현황을 비롯해 1인당 1일 물사용량, 수돗물 생산원가 및 수도요금 등의 정보를 담고 있다.

2017년 상수도 통계 조사결과, 수돗물을 공급받는 인구는 5천246만 명이고, 상수도 보급률은 99.1%로 전년 대비 0.2%p 상승했다. 농어촌지역 보급률은 94.3%로 전년 대비 1.6%p 증가한 것으로 나타났다. 이는 2008년 기준 79.7%에 불과하던 것에 비해 14.6%p 증가한 수치로, 정부가 급수취약지역의 물복지 향상을 위해 그간 농어촌지역에 집중적으로 상수도를 보급한 결과로 보인다.

요금현실화율 80.5%…전년보다 감소

1인당 하루 수돗물 사용량은 가정용과 영업용 등을 포함한 생활용수 전체의 경우, 전년 대비 2L 증가한 289L로 2008년 이후 증가 추세가 지속되고 있다. 가정용수의 경우 1인당 사용량은 184.5L로 프랑스(187L), 일본(218L)보다는 적었으나 영국(149L), 독일(114L), 덴마크(104L)보다는 많아 물 절약 노력이 필요한 것으로 조사됐다.

전국 수돗물 평균 요금은 1㎥당 723원으로 강원도가 957원으로 가장 비싸고 전라북도가 939원인 반면 대전광역시가 555원으로 가장 낮고 다음 서울특별시 568원 순으로 낮아 여전히 지역별 요금격차가 크게 나타나고 있다.

수돗물 평균 생산원가는 1㎥당 898원이며, 수도요금 현실화율(생산원가 대비 수도요금)은 80.5%으로 전년 대비 0.6%p 감소했다. 수도요금이 지속적으로 생산원가에 미치지 못할 경우, 지방상수도 재정건전성 악화로 상수도 시설 유지관리 등에 대한 투자가 어려워져 수도요금 현실화가 시급한 실정이다.

상수도 보급률 충남·전라·강원서 낮아

■ 상수도 보급 현황  2017년 말 기준 전국 161개 지방상수도사업자(특·광역시 7, 특별자치시 1, 특별자치도 1, 시 75, 군 77) 및 1개 광역상수도사업자가 전체인구의 99.1%인 약 5천246만8천 명에게 상수도를 공급하고 있다. 즉 2017년 상수도 보급률은 99.1%로 전년 대비 0.2%p, 농어촌지역은 94.3%로 전년대비 1.6%p 상승했다.

행정구역별로 비교해 보면 8개 특·광역시가 99.9%, 시지역(동지역)이 99.6%, 읍지역이 97.6%, 면단위 농어촌지역이 94.3%이다. 지역별 상수도 보급률은 서울특별시와 부산광역시 등 6개 광역시와 제주특별자치도, 경상남도가 99.7% 이상으로 높고, 충청남도(96.1%), 전라남도(96.4%), 강원도(96.5%) 순으로 낮게 나타났다.

■ 취수시설 현황  2017년 말 기준 전국 취수시설용량은 3천283만2천㎥/일이고, 취수원별로는 댐 1천581만7천㎥/일(48.2%), 하천표류수 1천404만6천㎥/일(48.2%) 하천복류수 194만4천㎥/일(5.9%), 지하수 59만㎥/일(1.8%), 기타저수지 43만5천㎥/일(1.3%)이다.

연간취수량은 66억9천200만㎥/년이며, 취수원별로는 댐 33억5천900만㎥/년(50.2%), 하천표류수 26억6천100만㎥/년(39.8%), 하천복류수 4억5천600만㎥/년(6.8%), 지하수 1억5천만㎥/년(2.2%), 기타저수지 6천600만㎥/년(1.0%) 순이다.

2017년 한 해 취수장 가동률은 68.8%였으며, 이 중 지방상수도의 가동률은 64.5%, 광역상수도의 가동률은 74.7%를 기록했다. 지방상수도 취수장 가동률은 전년 대비 0.9%p 감소한 반면 광역상수도는 1.3%p 증가했다. 지역별 취수장의 가동률은 제주특별자치도(100.7%), 충청북도(93.9%), 전라남도(92.5%) 순으로 높고, 부산광역시(44.6%), 대전광역시(49.0%), 서울특별시(58.1%) 순으로 낮게 나타났다.

■ 정수시설 현황  2017년 정수처리시설용량은 하루 약 2천766만3천㎥/일 규모로 파악됐다. 정수처리방식별 시설용량은 급속여과방식 △1천572만7천㎥/일(56.9%) △고도처리방식 1천76만8천㎥/일(38.9%) △완속여과방식 53만㎥/일(1.9%) △소독만의 방식 42만8천㎥/일(1.5%) △막여과방식 21만㎥/일(0.8%) 순으로 나타났다.

1년간 전체 정수장 가동률은 77.4%로 나타났으며, 전국 정수장 483개 중 지방상수도가 445개, 광역상수도가 38개로 조사됐다. 이 중 지방상수도의 가동률은 75.4%로 전년 대비 1.9%p 감소했고, 광역상수도의 가동률은 83.1%로 전년 대비 2.4%p 증가했다. 지역별 정수장의 가동률은 제주특별자치도(118.6%), 경상북도(98.4%), 전라북도(96.5%) 순으로 높고, 대전광역시(51.6%), 인천광역시(63.6%), 부산광역시(65.9%) 순으로 낮게 나타났다.

■ 배수지 현황  2017년 기준 배수지는 총 2천180개소로 총 시설용량은 1천124만6천㎥로 조사됐다. 전년 대비 시설 수는 182개가 늘고 시설용량은 3만9천㎥ 감소했다. 시설용량은 매년 증가 추세를 보이다 최근 정체되고 있다.

지역별 배수지는 경상북도와 경상남도, 전라남도가 각각 317개소, 276개소, 262개소로 가장 많고, 세종특별자치시가 13개소, 광주광역시가 17개소, 울산광역시가 26개소로 가장 적게 나타났다. 배수지 시설용량은 경기도가 289만6천㎥, 서울특별시가 241만9천㎥ 순으로 크고, 세종특별자치시가 5만9천㎥, 대전광역시 7만9천㎥, 제주특별자치도가 18만9천㎥ 순으로 작았다.

21년 이상 경과한 수도관 6만7천㎞

■ 관로 현황  2017년 말 기준 수도관 총 연장은 20만9천34㎞이다. 이 중 지방상수도는 20만3천701㎞(97.4%), 광역상수도는 5천333㎞(2.6%)로 매년 증가추세를 보이고 있다.

배수블록 시스템 운영 매년 확대

■ GIS 구축현황  GIS 구축 관로연장은 14만2천188㎞로 전년 대비 691㎞ 증가했으나 비율은 전국평균 68.0%로 전년 대비 다소 감소했다.

이 중 지방상수도는 13만6천855㎞(96.2%), 광역상수도는 5천333㎞(3.8%)를 차지했고, 지역별로는 경기도(2만5천541㎞), 서울특별시(1만3천587㎞), 경상남도(1만1천989㎞) 순으로 크고, 세종특별자치시(0㎞), 울산광역시(3천258㎞), 광주광역시(3천836㎞), 대전광역시(3천978㎞) 순으로 작게 나타났다.

■ 배수블록 시스템 구축현황  배수블록 시스템은 복잡한 급수체계를 대·중·소블록으로 분할하여 유량 및 수압에 대한 관망 감시체계를 구축한 것으로 수량의 효율적 관리와 안정적인 용수공급, 유수율 제고 등의 목표 달성을 위해 체계적으로 수행되고 있다. 배수블록 시스템 운영은 매년 확대되고 있으며, 2017년 말 기준 실행률은 대블록 69.2%, 중블록 65.8%, 소블록 66.8%로 나타났다.

지역별 배수블록시스템 구축현황을 살펴보면 대블록의 경우 서울·부산·대구·울산광역시의 구축률이 100%로 가장 높고 강원도 92.5%, 경기도 84.5% 순으로 높게 나타났다. 중블록의 경우 부산·대구·울산광역시가 100%, 인천광역시 87.5%, 경기도 72.5% 순으로, 소블록은 부산·울산광역시가 100%, 서울특별시 97.6%, 인천광역시 92.6% 순으로 높게 나타났다.

유효수량 58억㎥…누수율 10.5%

■ 급수현황  2017년 1년간 우리나라에서 공급한 수돗물 총량은 64억9천200만㎥로 이 가운데 누수량 등을 제외한 실제 유효수량은 58억㎥이다. 유수수량은 55억2천900만㎥(유수율 85.2%)로, 유수율은 전년대비 0.4%p 증가했고, 누수율은 10.5%로 전년대비 0.1%p 감소한 것으로 파악됐다.

■ 수도요금 현황  2017년 전국 평균 수도요금은 723.3원/㎥로 생산원가 898.2원/㎥의 80.5% 수준으로 전년 대비 0.6%p 하락했다.

 지역별 현실화율은 광주광역시가 100.6%, 울산광역시가 100.0%, 대전광역시가 99.4% 순으로 높고 강원도가 61.7%, 경상북도가 62.3%, 전라남도가 62.9%로 낮게 나타났다.

 [『워터저널』 2019년 2월호에 게재]