2011년까지 67개 육상처리시설 확충

총 8천604억원 투입 재활용률 70%까지 높여…해양배출 제로화   
건조·탄화 처리로 에너지화 추진…연간 33억원의 연료 대체효과

각종 폐기물 해양배출기준 강화

▲ 김이광 환경부 생활하수과 사무관

▲ 런던협약 ‘1996 의정서’ 발효로 오는 2011년 이후 하수슬러지의 해양배출이 전면 금지됨에 따라 환경부는 해양배출 제로화를 목표로 시행하고 있는 하수슬러지 관리 종합대책을 추진하고 있다.

슬러지 발생량 저감정책 중점 추진

환경부는 하수슬러지 해양배출 규제강화에 대비한 새로운 종합대책 수립의 필요성이 증대됨에 따라 지난해 5월 ‘하수슬러지 관리 종합대책’을 마련했다. 이전부터 자원으로서 하수슬러지의 가치를 제고하고, 하수슬러지의 감량, 재활용 증대를 위한 새로운 정책의 수립이 필요시 되어 왔다.

이에 하수슬러지 처리시설을 확충해 나가고 있다. 지난해까지 31개소(하루 시설용량 2천954톤)의 하수슬러지 처리시설을 완공했으며, 60개소는 건설 중에 있다. 지난해 1단계로 제1기준을 초과 하수슬러지 처리시설 확충 사업을 완료했으며, 올해부터 2011년까지 2단계 사업으로 제2기준 초과 하수슬러지 처리시설 확충 사업을 계획하고 있다.

최근 국제적으로 폐기물을 새로운 자원으로 인식, 폐기물 자원화, 에너지화, 슬러지 감량화 등 유기성폐기물의 신·재생 에너지화 촉진정책 추진 등 주변 여건이 크게 변화함에 따라 2단계 사업 추진에 있어 새로운 방향 전환이 필요하게 됐다. 슬러지의 처리보다 슬러지의 발생량을 저감(감량화)하는 방향으로 정책 변화를 추진했다.

▲ 하수슬러지 처리시설 설칟운영 현황

관련제도 지속적으로 개정

하수슬러지 처리를 위한 관련 규정을 제·개정했다. 직매립 금지제도의 보완을 위해 매립가스 자원화시설이 설치된 매립장은 직매립 일부를 허용토록 했다. 또, 생활폐기물 소각시설 연계처리를 위한 지침을 제정, 탈수케이크 수분함량에 따라 생활폐기물의 20% 내외 기준으로 혼합 소각토록 했다.

아울러 부숙토 생산 시 부숙기간 조정 등 재활용 관련규정을 ‘1차 발효공정 15일에서 3일 이상’, ‘후부숙 공정은 16일에서 기간 없음’ 등으로 개정했다.

환경부는 앞으로 지역특성에 적합한 처리방법을 다변화하여 가능한 재활용처리 등 친환경적으로 처리할 계획이다. 또, 직매립 금지 규정 일부를 보완하고, 유기성오니 재활용 활성화를 위해 관련 제도를 지속적으로 개선할 예정이다.

하수슬러지 처리시설의 제도적·기술적 뒷받침이 아직까지 부족한 것이 사실이다. 기초자료 조사, 설계검토의 부적정 등으로 시설규모가 과대 설치되고, 사업의 시급성으로 실증되지 않은 기술의 도입 설치로 미흡한 결과를 초래하고 있다.

또, 기술 및 경험의 부족으로 비정상 가동사례가 빈번하고 슬러지 재활용 시 부산물의 수요처 확보, 기술적 문제에 따른 대량처리 곤란, 감량화는 기술성 문제 등으로 설치가 기피되고 있으며, 민원, 화재 등 외부 요인들과 슬러지 에너지화 등 정책 변화에 의한 공법 변경으로 설치가 지연되고 있다.

하수슬러지 시설 운영체계 개선
 
환경부는 2011년 말까지 하수슬러지 육상처리시설을 완비하여 2007년 말 기준 68.5%이었던 하수슬러지 해양배출량을 0%로 줄일 계획이다. 이를 위해 2009∼2011년까지 총 8천604억 원을 투자, 수도권 광역 자원화 시설을 포함하여 소각시설 12개소, 재활용시설 48개소 등 총 67개소의 처리시설을 확충하고, 2011년부터는 전량 육상처리를 할 계획이다.

또한, 2011년까지 하수슬러지 재활용률을 70%까지 증가시킬 계획이다. 즉, 재활용 7천136톤/일, 소각 2천974톤/일(29%), 매립 149톤/일(1%)로 처리할 예정이며, 재활용 7천136톤/일에는 복토재 3천808톤, 탄화 1천301톤, 시멘트원료 912톤, 퇴비화 368톤, 연료화 308톤 등이 포함된다.

▲ 하수슬러지 처리시설의 제도적·기술적 뒷받침이 아직까지 부족하여 기초자료 조사, 설계검토의 부적정 등으로 시설규모가 과대 설치되고, 사업의 시급성으로 실증되지 않은 기술의 도입 설치로 미흡한 결과를 초래하고 있다. 사진은 하수슬러지 집수기.

▲ 환경부는 2011년 말까지 하수슬러지 육상처리시설을 완비하여 2007년 말 기준 68.5%이었던 하수슬러지 해양배출량을 0%로 줄일 계획이다. 이를 위해 2011년까지 총 8천604억 원을 투자, 수도권 광역 자원화 시설을 포함하여 소각시설 12개소, 재활용시설 48개소 등 총 67개소의 처리시설을 확충하고, 2011년부터는 전량 육상처리를 할 계획이다. 사진은 밀양시 하수슬러지 부숙시설 조감도.