[환경부] 대형트럭·버스도 탄소중립 첫 발걸음
중·대형 상용차 연도별 온실가스·연비 기준 신설
기준연도 2021~2022년 대비, 2025년까지 온실가스 7.5% 감축
전기·수소 기반 트럭·버스는 별도 인센티브 부여해 무공해 상용차 조기 보급 유도

환경부(장관 조명래)는 2023년부터 2025년까지 중·대형 상용차(총중량 3.5톤 이상 중·대형 승합·화물차량 등)에 적용되는 평균 온실가스 기준을 12월 29일 공포한다고 밝혔다. 평균 온실가스 기준은 '중·대형 상용차 평균에너지소비효율기준 및 온실가스 기준의 적용·관리 등에 관한 지침 제정안(환경부고시)'에 명시되어 있다.

'저탄소 녹색성장 기본법'에 따라 '자동차 온실가스 관리제도'가 2012년부터 시행되고 있으며, 지금까지는 15인승 이하 승용·승합차 및 총중량 3.5톤 이하의 소형화물차를 대상으로 제도를 운영해 왔다.

미국·일본은 2014년, 2015년부터 유럽연합은 2019년부터 중·대형 상용차 온실가스 관리제도를 시행하고 있다.

동 지침에 따라 중·대형 상용차 제작사는 국내에 판매되는 차량의 2021년부터 2022년까지의 기준값 대비 2023년에는 2.0%, 2024년에는 4.5%, 2025년에는 7.5%의 온실가스를 감축하는 것을 목표로 한다.

중·대형 상용차는 전체 차량의 약 3.5% 수준이나, 수송부문 온실가스 배출량의 약 22.5% (승합·화물차 주행거리 및 차량별 온실가스 배출량을 기반으로 추산) 수준으로 적극적인 온실가스 감축이 요구된다. 중·대형 상용차 제작사가 목표를 초과 달성하는 경우, 초과 실적은 향후에 미달성분을 상환하는데 사용할 수 있다.

다만, 2025년까지는 제도 시행 초기임을 감안하여 목표를 미달성하더라도 기준 미달성에 대한 과징금 등 제재 수단은 적용하지 않는다.

수송부문의 탄소중립을 촉진하기 위해 전기·수소 기반 트럭·버스 등 친환경차를 판매한 제작사에는 추가 판매실적(크레딧)을 인정하여 상용차 부문의 친환경차 전환을 유도한다. 전기·수소전기 차량은 1대 판매시 3대, 액화천연가스(LNG)·압축천연가스(CNG) 차량은 1대 판매시 2대를 판매한 것으로 인정했다.

또한, 환경부는 이번 지침 제정과 함께 중·대형 상용차의 온실가스 배출량을 자동 산정할 수 있는 프로그램을 업계에 제공한다. 중·대형 상용차는 차량의 크기가 크고 종류가 다양하여 온실가스 배출량을 실제로 측정하기 어려운 점이 있다.

그간 민·관·학이 협력하여 국내 실정에 맞는 온실가스 산정 프로그램(HES, Heavy-duty vehicle Emission Simulato)을 개발했으며, 이를 상용차 온실가스 기준 관리에 활용할 예정이다. 온실가스 산정 프로그램은 중·대형차 배출량 시뮬레이션 프로그램이며, 중량, 타이어반경 등 차량 제원을 입력하면 온실가스 배출량을 자동 산정해 미국·일본·유럽연합에서도 유사한 프로그램을 개발하여 사용 중이다.

김승희 환경부 대기환경정책관은 "온실가스 배출량이 많은 중·대형차에 대한 동 제도 도입은 상용차 분야에서도 2050년 탄소중립으로 가는 첫걸음을 내디뎠다는 점에서 의미가 크다"라면서 "향후 업계와 지속적인 소통을 통해 제도가 조속히 안착될 수 있도록 하겠다"라고 말했다.