[미국] EPA, 석유·가스 추출 폐수관리 연구 초안 공개

미국 환경보호국(EPA)은 석유 및 가스산업의 폐수 규제 및 관리 현황을 파악하고 통찰력을 제공하는 방법을 전체적으로 살펴보는 초안 연구에 대한 대중의 의견을 청취하고 있다.

EPA 수자원국 관리책임자인 데이비드 로스(David Ross)는 "EPA의 초안 연구는 석유 및 가스 부문의 폐수의 유익한 재사용을 둘러싼 기회와 도전 과제를 결정할 때 주정부, 산업계 및 기타 전문가들의 전문 지식을 활용한다"라면서 "EPA는 이 물의 더 큰 재사용과 전체 론적 관리를 장려하기 위한 실용적이고 환경적으로 건전한 접근법에 대한 대중의 지속적인 참여를 기대한다"고 말했다.

유타주 환경 품질 담당 집행이사인 앨런 마테슨(Alan Matheson)은 "유타(Utah)와 같은 건조한 국가에서는 잠재적인 물 공급원을 무시할 수 없다"면서 "우리는 EPA가 이 연구에서 수집한 귀중한 정보에 감사드리며 EPA주 및 이해 관계자와 협력하여 생산된 물과 관련된 물의 양과 질의 문제를 해결할 것을 약속한다"고 말했다.

와이오밍 환경부(WY DEQ)의 토드 파트피트(Todd Parfitt) 이사는 "와이오밍은 오랫동안 수질 기준을 보호하는 건전한 실행을 통해 석유 및 가스 부문에서 생산된 물의 유익한 재사용의 중요성을 인식 해왔다"면서 "특히, 생산된 물의 유익한 재사용은 야생 생물, 농업 및 강기슭 서식지에 상당한 이익을 제공하고 있어 WY DEQ는 모든 수자원 관리 기회에 대한 옵션을 평가하고 평가하는 데 EPA 및 주와 협력하기를 기대한다"고 말했다.

2018년 5월 EPA는 오일 및 가스 추출 폐수 관리 연구를 시작했다고 발표했다. EPA는 국가, 부족, 산업, 학술, 환경, 공중보건 및 기타 연구기관으로부터 의견을 수렴하기 위해 많은 노력을 해왔다. 

여기에는 개별 단체와의 회의, 규정에 관한 공공 문서를 통한 서면 동의서 접수, 2018년 10 월에 개최된 국가 공청회를 개최하여 EPA가 지금까지 배운 내용을 보고하고 이해 관계자에게 의견을 제공할 수 있는 기회를 제공했다.

오일 및 가스 추출 폐수관리에 관한 연구 초안은 공공 기관에 제출된 이러한 약속과 의견을 토대로 기관이 받은 피드백을 사용하여 개발되었다.

많은 실체는 지표수로의 오일 및 가스 추출 폐수의 배출 기회 증대에 대한 지원을 표명했다. 특히 이러한 폐수가 중요한 수자원 필요성을 해결할 수 있는 곳이 많다. 일부 실체는 지표수로의 배출이 적어도 현재로서는 환경에 영향을 미칠 수 있다는 우려를 표명했다.

EPA는 2019년 7월 1일까지 초안 연구에 대한 의견을 발표한다. 관심있는 당사자는 자신의 의견을 oil- and-gas-study@epa.gov로 이메일로 보낼 수 있다. 제공된 의견을 고려한 후, 기관은 2019년 여름에 연구를 완료할 예정이이다.

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EPA Seeks Public Input On Draft Study Of Oil And Gas Extraction Wastewater Management

The U.S. Environmental Protection Agency (EPA) is seeking public input on a draft study that takes a holistic look at how the agency, states, tribes and others view the current state of regulation and management of wastewater from the oil and gas industry and provides insight into how this wastewater might be returned to beneficial use in the water cycle.

“EPA’s draft study leverages the expertise of states, industry, and others in determining the opportunities and challenges surrounding the beneficial reuse of wastewater from the oil and gas sector,” said EPA Office of Water Assistant Administrator David Ross. “EPA looks forward to continued public engagement regarding practical, environmentally-sound approaches to encouraging greater reuse and more holistic management of this water.”

“In an arid state like Utah, no potential source of water can be ignored,” said Utah Department of Environmental Quality Executive Director Alan Matheson. “We appreciate the valuable information EPA has compiled in this study and commit to work with EPA, states, and stakeholders to address the water quantity and quality challenges associated with produced water.”

“Wyoming has long recognized the importance of beneficial reuse of produced water from the oil and gas sector through implementation of sound practices that are protective of water quality standards,” said Wyoming Department of Environmental Quality(WY DEQ) Director Todd Parfitt. “In particular, beneficial reuse of produced water provides significant benefit to wildlife, agriculture, and riparian habitat. WY DEQ looks forward to working with EPA and states in assessing and evaluating options for all produced water management opportunities.”

In May 2018, EPA announced the initiation of a Study of Oil and Gas Extraction Wastewater Management. The agency conducted a robust outreach effort to gather input from state, tribal, industrial, academic, environmental, public health and other entities for the study. This included meeting with individual entities, accepting written input through a public docket on regulations.gov, and hosting a national public meeting in October 2018 to report on what EPA had learned to date and to provide stakeholders an additional opportunity to provide input.

The draft Study of Oil and Gas Extraction Wastewater Management was developed using the feedback the agency received from these engagements and comments submitted to the public docket.

Many entities expressed support for increasing opportunities for discharge of oil and gas extraction wastewater to surface waters?especially where these wastewaters could address critical water resource needs. Some entities expressed concern that discharges to surface waters may, at least at this time, potentially impact the environment.

EPA will accept input on the draft study until July 1, 2019. Interested parties may email their input to oil-and-gas-study@epa.gov. After consideration of the feedback received, the agency will finalize the study in summer 2019. EPA will determine at that time what, if any, future agency actions are appropriate to encourage the beneficial reuse of oil and gas extraction wastewater under the Clean Water Act; this could include regulatory and/or non-regulatory approaches.

Background
 Large volumes of wastewater are generated from both conventional and unconventional oil and gas extraction at onshore facilities and projections show that these volumes will likely increase significantly with expanded production activity and enhanced drilling and hydraulic fracturing techniques.

Currently, most of this wastewater is managed by disposing of it using a practice known as deep underground injection, where that water can no longer be accessed or used. The limits of injection are evident in some areas and new approaches are becoming necessary. Some states and stakeholders have questioned whether it makes sense to continue to waste this water, particularly in water scarce areas of the country, and what steps would be necessary to treat and renew it for other purposes.

[출처 = 워터온라인(https://www.wateronline.com/doc/epa-public-input-draft-study-oil-gas-extraction-wastewater-management-0001) / 2019년 5월 15일]

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