Water Focus

2016년 상수도 보급률 98.9%…선진국 수준
누수로 6억8천만㎥ 버려져 연간 6천억원 손실

팔당댐 저수용량 2.8배…2016년 수돗물 생산원가로 환산 시 연간 5천922억원 손실
농어촌 보급률 92.75%…2028년까지 3조1천억원 규모 지방상수도 현대화사업 추진
올해 안, 국가 물 사용량 절감 위한 ‘국가 물 수요관리 종합대책’ 수립에 주력

 환경부, ‘2016년 상수도 통계’ 발표

우리나라의 상수도 보급률은 꾸준히 증가해 2016년 98.9%에 이르렀지만, 수도관 노후 등에 따른 누수로 무려 6억8천만㎥가 버려져 연간 6천억 원이 손실되는 것으로 나타났다.

환경부가 지난 2월 27일 발표한 ‘2016년도 상수도 통계’에 따르면 2016년 우리나라 상수도 보급률은 2015년보다 0.1%p 오른 98.9%로 주요 선진국 수준에 도달했다. 이는 지난 2012년 국제물협회(IWA)가 발표한 프랑스·영국(99.9%), 독일(99.3%), 이탈리아(98.0%), 일본 (97.6%), 덴마크(96.2%) 등 주요 선진국의 상수도 보급률과 비슷하거나 높은 수준이다.

누수율, 제주 41.1%로 최고…서울 최저

우리나라 상수도관은 1996년 이전에 설치된 21년 이상된 관이 31%(6만3천190㎞)를 차지하고 있다. 지역별로 누수율은 서울특별시가 2.3%로 가장 낮으며, 대전광역시가 3.3%, 부산광역시가 3.7%인 반면, 제주도가 41.1%로 가장 높았다. 이어 전라남도 25%, 경상북도 24.7% 순으로 누수율이 높은 것으로 나타났다.

1인당 하루 수돗물 사용량은 287L로 전년 282L보다 다소 증가하는 추세에 있어 물 수요관리의 중요성이 더욱 커지는 것으로 나타났다. 전국 수돗물 평균요금은 1㎥당 703.4원으로 파악됐다. 전라북도가 914.3원으로 가장 비싸며 강원도가 870.9원으로 뒤를 이었다. 또 대전광역시가 529.9원으로 가장 요금이 낮았고, 서울특별시가 572.1원으로 2번째를 차지했다.

수도사업자 관망관리 책임 점차 의무화

한편, 환경부는 앞으로 모든 국민이 안심하고 먹는물을 이용할 수 있도록 급수 취약지역 상수도시설 확충과 함께 각 수원별로 수질관리를 강화하고, 상수도시설 유지관리와 수요관리도 강화할 계획이다.

이에 따라 지방상수도 수질 취약구간의 수도관 세척과 누수탐사·복구 등 수도사업자의 관망관리 책임을 단계적으로 의무화한다. 또한 마을상수도와 소규모 급수시설 수질관리를 강화하기 위해 ‘소규모 수도시설 운영 관리 지침’ 제정 및 외부전문기관 위탁관리 활성화를 추진할 예정이다.

전국 급수인구 약 5천22만명

■ 상수도 보급현황 2016년 말 전국 161개 지방상수도사업자(특·광역시 7, 특별자치시 1, 특별자치도 1, 시 75, 군 77) 및 1개 광역상수도사업자가 전체 인구의 98.9%인 약 5천225만9천 명에게 상수도를 공급하고 있다. 즉, 2016년 상수도 보급률은 98.9%로, 전년 대비 0.1%p, 농어촌 지역은 92.7%로 전년대비 0.4%p 상승했다.행정구역별로 비교해 보면 8개 특·광역시가 99.9%, 시 지역(동 지역)이 99.5%, 읍 지역이 97.2%, 면 단위 농어촌 지역이 92.7%이다. 지역별 상수도 보급률은 서울특별시 및 부산광역시 등 6개 광역시와 제주특별자치도, 경상남도가 99.6% 이상으로 높고, 충청남도(94.6%), 전라남도(95.8%), 강원도(96.3%) 순으로 낮게 나타났다.

정수처리, 급속여과·고도처리 일반적

■ 정수시설 현황  2016년의 정수처리시설 용량은 하루 기준 약 2천702만2천㎥ 규모로 파악됐다. 정수처리방식별 시설용량은 △급속여과방식 1천514만6천㎥/일(56.1%) △고도처리방식 1천81만9천㎥/일(40.0%) △완속여과방식 54만5천㎥/일(2.0%) △소독만의 방식 31만㎥/일(1.1%) △막여과방식 20만2천㎥/일(0.7%) 순으로 나타났다.

소규모 수도시설 매년 감소 추세

■ 소규모 수도시설 현황  지방·광역 상수도 이외 시설인 소규모 수도시설은 2016년 말 기준 총 1만6천332개소(총 143만1천㎥/일)로 매년 감소 추세에 있다. 소규모 수도시설은 크게 △마을상수도 △소규모 급수시설 △전용상수도 등으로 나뉜다. 2016년 기준, 전국 마을상수도는 5천862개소(총 51만㎥/일), 소규모 급수시설은 9천830개소(총 34만2천㎥/일), 전용상수도는 640개소(총 57만9천㎥/일)이다.

10년 이상 노후 수도관 절반 이상

■ 관로 현황  2016년 말 기준 수도관의 총 연장은 20만3천859㎞이다. 이 중 지방상수도는 19만8천594㎞(97.4%), 광역상수도는 5천265㎞(2.6%)로 매년 증가추세를 보이고 있다.

1인당 하루 물사용량 287L…매년 증가

■ 급수 현황  2016년 한 해 동안 우리나라에서 공급한 수돗물 총량은 64억1천900만㎥로, 이 가운데 누수량(송수시점 이후 급수사용자의 계량기 이전까지 발생한 손실수량) 등을 제외한 실제 유효수량은 57억3천100만㎥이다. 유수수량은 54억4천600만㎥(유수율 84.8%)로, 유수율은 전년대비 0.5%p 증가했으며, 누수율은 10.6%로 전년대비 0.3%p 감소했다.

■ 수도요금 현황  2016년 전국 평균 수도요금은 703.4원/㎥로 생산원가 868원/㎥의 81.1% 수준으로 전년대비 3.6%p 상승했다. 지역별 현실화율을 살펴보면, 인천광역시 102.9%, 대구광역시 101.5%, 울산광역시 101.4% 순으로 높고, 강원도가 57.6%, 경상북도가 62.6%, 전라남도가 64.1%로 낮게 나타났다.

상수도시설 확충·개선사업 국고 지원

한편, 대부분의 군 지역 수도요금이 상대적으로 높은 데 대한 해소방안으로 환경부는 상수도 시설 확충 및 개선 등에 국고를 지원하는 사업을 추진 중에 있다고 밝혔다. 농어촌 면 지역 및 도서지역에 대해서는 상수도를 신설하거나 소규모 수도시설(마을상수도, 소규모 급수시설 등) 개량 시 국고를 지원(국비 70%)하고 있다.

[『워터저널』 2018년 4월호에 게재]